华蓥市扶贫开发局：精准务实勇担当 开拓创新谱华章
来源: 天下广安 责任编辑： 邓 岚 日期: 2021-03-05
2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京召开，华蓥市扶贫开发局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。
华蓥市于2011年被省委、省政府纳入秦巴山区连片扶贫开发省定贫困县，虽然贫困人口总量不大，但生活在地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”的贫困人口占比79%，因病、因残致贫的贫困户占比73%。
牵头揽总脱贫攻坚工作是扶贫开发局的职能职责，该局自成立以来，团结带领全市干部群众爬坡上坎、拓荒开路，有力推动了华蓥市脱贫攻坚工作取得决定性胜利。2016年，该市成为四川省5个首批摘帽县之一，获“四川省脱贫攻坚先进县”荣誉称号；2017年，该市贫困村、贫困户全部达标退出，在全省贫困县中率先消除绝对贫困；2018年至2020年，该市建立健全“回头看、回头帮”机制，无一名已脱贫人口返贫，无一户其他困难群众致贫，脱贫群众人均纯收入逐年增长，2020年达10358元，位居广安市第一。
“四看六不评”，精准识别夯实脱贫之基
“2736元，我们如何把握？如何认定？”“精准扶贫，关键在扶贫对象的精准，怎么才能做到精准？”“认定过程中，怎么发挥监督作用？”……自精准扶贫工作启动以来，如何将扶贫对象认定精准，成为悬在华蓥市扶贫开发局（原扶贫办）头上的一把“利剑”，“5+2”“白加黑”是脱贫攻坚战打响以来的工作常态。
“精准识别”是精准帮扶的前提。华蓥市扶贫开发局严格按照“识真贫、真扶贫、扶真贫”要求，将精准扶贫工作的重点放在贫困户的识别上，提出“四看”（看房顶子、看菜园子、看钱袋子、看脑瓜子）和“六不评”（有商品房或商铺的不评、有小轿车或客货运营车辆的不评、有财政供养人员的不评、有经商办企业的不评、家庭生活明显高于当地平均水平的不评、家庭存款高于人均2736元的不评）评定标准。
同时，该局每年严格按照贫困人口动态管理识别程序，坚持应纳尽纳、应退尽退、不漏一户、不落一人，对因死亡、新生、婚嫁等情况，家庭人员发生变化的贫困家庭，实施动态管理，切实做到有进有出、进出有序。
“三问三答”，调查研究谏好脱贫之策
“我们家每年住院要花费好几万，实在是困难啊！”华蓥市扶贫开发局干部在2015年10月的一次走访中，了解到永兴镇白家龙村7组贫困村民李小霞身患白血病，需定期到重庆医院进行治疗，但县外就医无法享受贫困户医疗救助政策，每年自付费用高达2万余元，这让本就贫困的家庭雪上加霜。
针对贫困户县外就医自付费用较高的特殊情况，该局组织工作人员在全市开展广泛摸排，多次研究，制定《华蓥市农村特殊贫困户专项扶持资金使用管理办法》对县外住院贫困户进行特殊帮扶。截至目前，共救助贫困对象200余人次，发放特殊困难帮扶资金354万元。
贫困群众需要什么？华蓥市情适用什么政策？……站在贫困群众的立场，因地制宜、倾尽全力打赢脱贫攻坚战，是华蓥扶贫干部的共识。
自脱贫攻坚战打响以来，华蓥市扶贫开发局充分发挥“参谋”作用，白天调研、晚上讨论研究，意见成熟后向华蓥市委、市政府建言献策，创新出台《非建档立卡困难群众住房保障实施方案》《关于加强农村贫困边缘户帮扶工作的通知》等10余项精准帮扶政策，实现了脱贫路上不漏一户、不落一人的目标任务。
“三特别三敢于”，队伍建设铸强脱贫之魂
一支能打胜仗的队伍，必然有着坚毅的“灵魂”。在脱贫攻坚战役中，华蓥市扶贫开发局干部职工以高度的事业心、强烈的责任感和使命感，练就了“特别能吃苦、特别能受累、特别能奉献”“敢说、敢拼、敢打硬仗”的扶贫人精神。
“不懂就找‘唐专家’！”华蓥市扶贫开发局副局长唐协建5年来既当指挥员，又当战斗员，夜晚12点以前到家是偶然，清晨女儿醒来见不着爸爸是必然。
2017年，华蓥市所有未脱贫户申报脱贫，即将消除绝对贫困，全市所有扶贫干部都不敢大意，任何一个环节，他都要反复核校。才做完手术的“唐专家”在病床上接了一个又一个电话后，顶着爱人的责怪和医生的叮嘱毅然出院，一出院就去了给他打电话最多的乡镇。
5年来，唐协建走遍华蓥市所有贫困村和有贫困户的非贫困村，走访贫困户2300余户，协调解决具体问题360余个。2020年，他被省委、省政府表彰为“一线优秀扶贫干部”。2020年末，迎接完省级最后一次考核的第二天，他才走进医院进行深度检查，医生告诉他：“哮喘已非常严重，再迟来几天，就要发展成肺气肿了。”
两次晕倒在工作现场的汤伟林，忙起来连吃一碗方便面的时间都没有；主动请缨到明月镇刘家庙村担任第一书记的易乐，开办网点、拍摄抖音，帮助村民拓展土鸡销路；“数据专家”雷万军，每天工作14个小时以上，常常被锁在家门外；“小瘦猴”王军，患严重肝炎，仍是固定的加班成员……
“这支‘三特别三敢于’的干部队伍，是华蓥上千名多年来在扶贫一线奋战的信念坚定、心系群众、务实担当干部的缩影！”把挂职干部干成“实职干部”的分管脱贫攻坚工作的华蓥市委副书记鄢梦说，“华蓥能如期完成脱贫攻坚任务，这支干部队伍功不可没。”
“多年征程，多年劳苦心酸，最终收获脱贫群众的喜悦笑颜，一切都是值得的！”华蓥市扶贫开发局局长王丽说，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴又是一场硬仗，但我们有信心继续奋战！”（江易 王姚 周松林 文/图）
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