壮美前锋 脱贫战歌铿锵嘹亮
来源: 天下广安 责任编辑： 邓 岚 日期: 2020-12-21
在渠江东岸、华蓥山西麓，峰峦叠翠簇拥着一座年轻的城市——前锋区。
近年来，前锋区统筹推进磐石、阳光、素质、致富、和谐“五大工程”，在疫情防控、民生改善等工作中成效明显，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。
地处大山深处的龙滩镇欢喜坪村，山高林密，野花应季开放，是个天然的养蜂场。
近年来，在该村“养蜂达人”谢寿虎的带领下，欢喜坪村发展起了养蜂产业，以前的贫困村“蜂”回路转，成为远近闻名的“甜蜜村”。“目前，全村90%的家中都养有蜜蜂，年人均增收近2000元。”看着山清水秀、蜜蜂成群，谢寿虎高兴地说道。
在前锋区，比蜂蜜更甜的，是群众摘掉“穷帽子”，过上的幸福生活。
2014年，前锋区精准识别建档立卡贫困村94个、贫困人口6518户20892人，贫困发生率6.9%。
2013年8月才成立的前锋区，犹如一张白纸。如何打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的历史使命，绘就贫困群众幸福生活新画卷？
前锋区委、区政府始终把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程，凝攻坚之志、举全区之力、拓减贫之路，拔穷根、换穷业、挪穷窝，全面打赢脱贫摘帽大决战。
一路风景一路歌，在壮美的前锋大地上，脱贫奔康圆梦的战歌铿锵嘹亮！
高位推动，整合资源，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力
灰白相间的明清仿古建筑整齐矗立，硬化道路通村达户，健身、休闲、娱乐设施等一应俱全……漫步在前锋区代市镇会龙村，很难把它与几年前那个贫穷落后的小山村画上等号。
“过去，村子交通条件差、无规模产业、群众生活艰苦。”会龙村党支部书记、村委会主任贺世芬说，近年来，得益于脱贫攻坚的深入实施，会龙村规划新建了占地30亩、可容纳38户的独具川东民居特色的新村，实施无房户房屋建设和危旧房屋改造工程26户，村容村貌大为改观。
“村里不仅发展起了产业，还依托千亩桃园发展起了旅游业，让村民吃上了‘旅游饭’。”贺世芬说，2019年，全村人均可支配收入达到20540元，村集体经济收入达到28万元，如今的会龙村，已成为全市有名的“四好村”。
在前锋区，像会龙村这样发生巨变的村庄还有很多。
一个个贫困村华丽蜕变，一张张笑脸灿烂绽放。笑脸的背后，源于前锋区大力整合各类资源、要素，推动各方力量踊跃参与、协同推进，汇聚起决胜全面小康、决战脱贫攻坚的强大合力。
主攻贫困地区，首先要充分发挥党的领导和政府主导作用。
面对量大、面宽、程度深的贫困现状，前锋区委、区政府高位推动，各级领导率先垂范，积极深入各蹲点联系贫困村，84支帮扶工作队进村驻扎，3378名干部奔赴一线，勇挑重担、攻坚克难。
精准发力、攻坚克难，也要积极引导市场力量参与。
前锋区深入开展“百企帮百村”精准扶贫活动，辖区企业积极与贫困村结成帮扶对子，与村级农业公司签订农副产品购销协议，通过订单购销农副产品、招聘就业务工、帮助改善基础设施等方式助力脱贫攻坚，累计为贫困村投入帮扶资金1632.2万元，帮扶物资折款1380.3万余元。
逆水行舟不进则退。推进脱贫攻坚，离不开政策、资金等诸多要素向贫困地区倾斜。
——政策有保障。出台《关心激励脱贫攻坚一线干部的二十五条措施》，累计公开选拔9名第一书记进入乡镇（街道）党政领导班子，有效激发扶贫干部在脱贫一线愿意干、加油干、努力干的工作热情。
——资金有投入。更新区级2018年至2020年脱贫攻坚项目库，整合涉农资金7695万元，推动到村到户项目全面完成，贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”全部达标。
——奖惩有机制。表扬一批脱贫攻坚先进集体、个人。同时，按照《前锋区脱贫攻坚帮扶工作与重点工作绩效挂钩考核办法》和《前锋区脱贫攻坚工作问责办法》，逗硬考核，严肃追责。
精准施策，走出一条“两主两辅”造血式扶贫新路，稳定实现“两不愁、三保障”
12月15日，走进前锋区虎城—观塘花椒现代农业园区，随风摇曳的花椒树尽收眼底，一粒粒饱满的青花椒，已成为该区群众增收的“金果果”。
决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，重点在乡镇，难点在农村，关键靠产业。
如何发展乡村产业?前锋区立足贫困村产业基础、资源条件，坚持长短结合、差异互补，发展花椒、茶叶、枳壳、红心柚扶贫产业4.8万亩，建立健全“公司（业主）+农户+村集体”利益联结机制，贫困村实现“一村一业”。
栽下“产业树”，收获“幸福果”。目前，该区70个贫困村均已发展脱贫产业，带动农户年均增收2000元以上。
日前，在前锋区观塘镇三台村的“扶贫车间”内，该村村民邓建军正在熟练地操作缝纫机缝制服饰。
今年42岁的邓建军曾因病致贫，一没文化，二没技术，让他不得不面对就业难的现实。2017年，村里办起了“扶贫车间”，邓建军第一时间应聘进厂，通过技术培训，他熟练掌握了缝纫技术，如今每个月能挣三四千元钱。
产业和就业，是撬起长效脱贫的两大支点。
前锋区采取“企业+车间”模式，在镇村发展订单式轻纺加工为主的作坊车间13个，实现贫困人口就近就业320人，2020年推动贫困户户均增收3000元以上。
开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。
前锋区紧紧扭住收入达标这个脱贫核心要素，长短结合、因村因户施策，采取发展产业、促进就业为主，发展庭院经济、落实公益性岗位为辅的“两主两辅”“造血式”扶贫，实现每个贫困村都有1项脱贫产业、每户贫困户都有庭院经济、每个有劳动能力的贫困家庭都有1人以上就业，让贫困群众实现持续稳定增收。
兜牢民生底线，也就兜实了群众安全感、幸福感。近年来，前锋区坚持现行扶贫政策标准不动摇，在稳定实现“两不愁三保障”上下足功夫。
“以前一家三口挤在上世纪70年代修的土坯房里，阴暗潮湿，漏风漏雨。”12月8日，在前锋区观塘镇莲花村易地扶贫搬迁安置点，记者见到搬迁户刘长平时，他正在自家庭院里种菜。
“还是党的政策好，圆了我的新房梦。”刘长平说，住进这三室一厅一厨一卫的新房里，水电气全通，冰箱、洗衣机等家电齐全，别提多开心了。
冲刺全面小康，补短板是关键。
前锋区聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，以问题为导向，靶向施策，努力补齐各项短板，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
看住房，始终把“住上好房子”作为重中之重，实施易地扶贫搬迁、农村危房改造、“五改三建”等安全住房“六大工程”，分类解决安全住房问题。
看教育，落实“五长责任制”，实施“全面改薄”工程，建立精准帮扶、普惠资助、社会救助“三大平台”，从根本上阻断贫困代际传递。
看医疗，全面落实“十免四补助”，组织开展贫困人口免费体检，广泛开展“五进五讲”健康教育宣传活动，全面解决贫困群众看病难、看病贵问题。
一点一滴、一丝一毫的务实努力，一乡一镇、一村一户的精准施策，贯穿于这场伟大战役的始终，为夺取脱贫攻坚战全面胜利汇聚起强劲动力。
激发内生动力，建立健全防返贫长效机制，让脱贫成果成色十足
12月8日一大早，前锋区龙塘街道长胜村五组村民李仁轩、邹得兰夫妻俩就走进鸡圈，一人负责喂养，一人负责清扫、搬运。
“虽然身体有缺憾，但我俩决不‘等靠要’，一定要通过自己的双手实现脱贫。”邹得兰患有小儿麻痹症，被鉴定为肢体二级残疾，行动只能依靠一个小板凳挪动。丈夫李仁轩因幼时右手被火炮炸伤，也落下残疾。
就是这样一对残疾夫妻，不向命运低头，也不向政府伸手，靠自己勤劳的双手，发展起了养殖业，“孵”出一条致富路。
“通过养鸡养鸭，我俩一年收入有3万元左右。”对于未来，邹得兰充满信心，“这么多年，我们一直在和贫困赛跑，现在终于大步‘跨越’了贫困线，日子会越过越好的。”
扶贫先扶志。实现高质量脱贫，关键在于激发贫困群众的内生动力。
聚焦“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”四好标准，前锋区将“扶志”作为脱贫攻坚的基础工程，建立“二分四步法”教育群众自力更生战贫困，创新“三会四有八好”引导群众感恩奋进，开展“六大评比”激发群众内生动力，推动群众由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
尽管对脱贫摘帽下足了功夫，但前锋区委、区政府仍有忧虑，那些没有子女赡养、没有劳动能力的贫困群众，仍面临返贫风险。
脱贫摘帽不是终点，巩固脱贫成果的“后半篇文章”才是重中之重。
“多亏了国家的好政策，不但帮我们脱了贫，还让我们脱贫后没有后顾之忧。”现在，前锋区虎城镇洪桥村村民贺运输逢人就竖起大拇指，“脱贫成果，成色十足！”
今年60岁的贺运输早在2017年就实现了脱贫，靠着养鸡鸭，还有在村里的柚子基地务工，独居的生活倒也过得有滋有味。
今年年初，贺运输在家中突发脑梗，打破了平静的生活，既需支付较大数额的医疗费用，又无人照料。村干部第一时间详细调查研判后认定，贺运输有因病返贫的风险。
针对这种情况，村干部不但把贺运输送进医院救治，还第一时间为他寻求政策帮助和社会救济。由于没有子女，村干部还聘请护工对他进行日常照料，并定期到医院看望他，了解他的病情。目前，贺运输病情稳定，村干部也随时关注着他，防止病情复发。
巩固脱贫成果、防止返贫致贫，是对人民负责、对历史负责。
牢固树立“防止返贫和继续攻坚同样重要”的理念，前锋区常态化推进“十看五帮三机制”，重点关注受疫情影响外出务工受阻、扶贫产品滞销、扶贫项目停工等重点领域，瞄准收入、产业、住房、教育、医疗等保障内容，对所有对象每月组织开展一次动态监测，具体做到看就医、看吃穿、看住房等“十看”。
建成全面小康，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。
该区用好用活“回头看、回头帮”专项储备基金，落实“一对一”后续帮扶措施，具体做到帮增收、帮住房改善、帮政策落实等“五帮”，确保已脱贫人口稳定脱贫、同步奔康。
脱贫攻坚收官年，慎终如始战正酣。2016年，前锋区实现贫困县摘帽，截至2019年底，所有贫困对象全部退出，贫困发生率降为0。赓续荣光、激流勇进，全面小康的壮美画卷正在前锋大地徐徐展开。
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