广安区：决战脱贫攻坚交出完美“答卷”
来源: 天下广安 责任编辑： 邓 岚 日期: 2021-03-04
伟人故里，一场新时代下的脱贫攻坚战取得了标志性胜利，广安区委、区政府用脱贫实践交出了一份完美“答卷”。2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，四川共有98名个人、74个集体获得表彰，广安区荣获全国脱贫攻坚先进集体称号。
广安区地处“川东门户”，属国家级贫困县。2014年精准识别认定贫困村136个、贫困人口16807户54483人，贫困发生率8.3%，贫困量大、面宽、程度深。
近年来，通过发展特色产业、创新东西部扶贫协作模式，坚持经济发展与扶贫开发双轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，广安区全域全程全面推进脱贫攻坚。2017年10月，广安区退出国贫县序列，成为全国28个、四川省2个首批摘帽的国贫县之一，被评为全省脱贫攻坚先进县（区）；2019年，广安区实现136个贫困村全部退出，累计减贫5.3万余人，所有脱贫指标100%完成，率先在全省实现全域整体脱贫目标。
注重“三大统筹”
聚合资源齐攻坚
伴着春日暖阳，记者行进在大安镇回龙村、夏家村、小岩村的乡间道路上，一条条乡间道路将一片片柠檬产业基地连接在一起，连片的柠檬树生机勃勃，一座座小洋楼掩映其中，俨然一幅安定和谐的乡村画卷。
大安镇全域发展的成功实践，来自于广安区注重统筹规划、统筹资金和统筹力量的结果。广安区调动一切资源，以前所未有的重视程度、投入力度和推进速度，向贫困堡垒发起最后总攻，并取得实质性成效。
据介绍，广安区坚持连片开发，规划建设涉及22个乡镇、覆盖40余万人的5个现代农业园区，优先集中项目资源、倾斜惠民政策，增强整体发展能力。推进覆盖全区的“1园4区5基地+N示范片”发展规划，促进乡村振兴示范片区、现代农业产业园区、乡村旅游核心区“三区融合”。编制136个贫困村发展规划，集中打造一批主导产业特色鲜明、绿色发展、三产融合、链条完整的现代农业园区。
不仅如此，广安区注重专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫资源大统筹，完善以财政资金撬动金融、社会、群众多元投入格局，成功争取中、省项目400余个，实现增收产业全部有项目支撑。同时，统筹力量，实行党政主要领导“双组长”负责制，整合区“四大班子”领导成立“指挥部”，乡镇建“指挥所”，村建“作战室”，将136个贫困村划分为5大战区，分片作战、分责落实。建立区级领导包乡镇、帮扶部门包村、帮扶干部包户的帮扶责任机制，31名区级领导带头示范、牵头揽总，95个帮扶单位定点联系贫困村，1万余名公职人员结对帮扶贫困户，实现领导全参与、部门全动员、帮扶全覆盖。
聚焦“八大重点”
精准施策拔“穷根”
夕阳西下，乡村的夜晚降临。兴平镇文明村驻村工作队的队员们开始忙碌起来，他们早早挂起幕布，调试音响和放映设备，为电影开播做好准备。
下午6点过，村民从四面八方赶来，他们携老带幼、三五成群，围坐在村党群服务活动中心的广场上，等候电影开场……而这，已成为该村每月固定一次的休闲文化活动。
村民们如今的好日子和幸福生活，得益于广安区坚决不为脱贫而脱贫，打破贫困户、非贫困户界线，坚持全覆盖，看真贫、扶真贫、真扶贫，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
在脱贫攻坚中，广安区将“两不愁三保障”作为靶心用力，聚焦住房安全、产业发展、教育保障、医疗保障等“八大重点”，坚持易地搬迁、危房改造、“四改三建”多管齐下，产业发展、就业创业、政策兜底多路跟进，让贫困群众住上好房子、过上好日子。同时，推进移风易俗，开展扶贫扶志大行动，创新乡村治理机制，深化“四好村”创建行动，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气；坚持改善校园硬件设施，提升师资能力，实行资助帮扶全覆盖，阻断贫困代际传递；推进健康扶贫，坚持提升水平、保证基本、救助重困多措并举，让贫困群众看得起病、看得好病。
借力浔广协作
脱贫攻坚迈大步
万头湖羊种羊基地、科普展览馆、湖羊文化主题乐园……在石笋镇龙岩村，集养殖、生态、休闲、科普、娱乐、美食于一体的具有西部风情的“世界羊仔小镇”——万头湖羊种养基地（巴上草原）已初见雏形。
2018年4月，在国家东西部扶贫协作战略引领下，浙江南浔与四川广安心手相牵。从110头湖羊首次入川，到建成全国首个万头湖羊种羊基地，再到75个商品湖羊家庭农场的建成，目前存栏湖羊2.5万头，实现了从“湖羊入川”到“湖羊致富”的目标，湖羊成为广安区巩固脱贫成效、拓宽增收渠道的“领头羊”。
不仅如此，广安区借力东西部扶贫协作，锁定携手奔康，坚持以人才资源为支撑、产业合作为突破，创新“三产联动、国企引领”扶贫协作模式，发展湖羊养殖、柑橘种植等特色农业；建设浔栖江南、浔梦江南、浔果江南等农旅融合扶贫项目，带动乡村旅游发展；共建南浔·广安东西部扶贫协作产业园，吸纳1000余人就业；建立南浔·广安劳务协作工作站，共享就业岗位、劳务信息，帮助5500余名贫困人口实现就业增收。通过全方位、多领域帮扶，有效巩固了脱贫成果。
脱贫摘帽后，广安区坚定不移落实“四个不摘”工作要求，建立防止返贫致贫监测机制，常态化全覆盖排查，持续对标补短，确保脱贫不返贫、非贫不致贫；建立“三聚焦、七对标、四不减”巩固脱贫机制，对标群众收入、医疗、教育、住房、饮水、基础设施和文明提升，常态“回头看回头帮”，确保群众脱贫质量持续提升；持续发起“挂牌督战”“百日攻坚大会战”等，组建620余个工作队，对照脱贫标准，逐村逐户“过筛子”，建立“责任制+清单制+时间表”，全面推进脱贫质量提升，推进防止返贫和继续攻坚，实现全域整体脱贫。（张国盛 周娟 文/图）
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