全域规划、全面建设、全业发展、全民参与、全程推进——乡村振兴的武胜路径

来源:       责任编辑： 申蕊       日期: 2018-11-29



武胜乡村马拉松。

　　“武胜县乡村振兴工作很有特色，值得学习借鉴。”11月26日，广安市召开乡村振兴大会。以农业为基础，深挖农耕文化，让农民吃上“旅游饭”，武胜县三溪镇朝门院子作为此次乡村振兴大会的参观点，给与会人员留下了深刻印象。在实地听取介绍、感受朝门院子前后变化之后，大家对武胜县乡村振兴工作给予了积极评价。

　　近年来，武胜县坚持把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，按照乡村振兴战略总要求，坚持全域、全面、全业、全民、全程推进乡村振兴，武胜“三农”工作成效显著：先后创建为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省现代农业示范县、全省农村改革综合试验区、全省城乡融合发展综合改革试点县、全省乡村振兴规划试点县……



游客在三溪镇朝门院子游玩。

　　武胜县还先行先试取得突破，50平方公里的白坪—飞龙新农村示范区，被确定为全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A级旅游景区、中国农业公园，纳入全省“田园综合体”建设试点，被中国村社发展促进会授牌为乡村振兴先行区，荣获中欧绿色和智慧城市技术创新奖。

　　全域规划 科学谋篇布局

　　“坚持规划先行，搞好顶层设计，全域高质量推进乡村振兴战略规划，下好乡村振兴‘先手棋’。”武胜县委主要负责人介绍，武胜县以全省乡村振兴规划试点县建设为契机，按照“一城九区”全域空间布局，科学编制“1+6+9+N”的城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴规划体系，即《武胜县县域乡村振兴规划（2018—2022年）》1个规划，乡村空间布局、产业发展、宜居乡村、生态环境、基础设施和公共服务设施、古镇古村落古民居古树名木保护6个专项规划，9个城乡融合发展片区乡村振兴规划，N个各类年度实施方案以及重点镇（特色镇）乡村振兴规划、重点村（特色村）建设规划。

　　通过规划引领，武胜县着力构建起山水相依、田林交错、大美洁净的全域生态景观，宜居县城加中心场镇、新型社区、聚落院子的全域生活体系，2个5万亩基地、7个万亩园区、百个千亩庄园和若干个小农园的全域生产形态。随着全域规划的制定出台，武胜县已搭建起全域乡村振兴“骨架”。

　　全面建设 统筹协调发展

　　“乡村振兴，就是整个乡村全面系统的振兴。”武胜县委农工委主任夏杰才介绍，乡村振兴战略实施以来，武胜县坚持统筹谋划“五位一体”建设，全方位、全领域、全系统推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五大工程。

　　推进产业提质，武胜县大力发展优质粮油、晚熟柑橘、优质生猪、优质蚕桑、生态水产“一基两主两特”特色优势产业，建成产业基地35万亩。围绕脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理，实施农村党建人才工程，重点做好“三强三抓”“四重四促”“五治五有”三项行动，提升农村群众尤其是党员的能力素质。通过常态化开展“一榜两评”活动，传承优秀传统文化，建成特色文化院坝133个，乡村文化呈现出繁荣发展态势，被评为“中国民间文化（剪纸）艺术之乡”。通过开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，创建“美镇”“美村”“美院”“美居”，深入推进生态宜居乡村建设，建成幸福美丽新村277个、省级“四好村”42个，三溪镇观音桥村、飞龙镇莲花坪村、中心镇环江村列入第四批中国传统村落名录。



体验采摘乐趣。

　　同时，武胜县还加强基层党组织治理能力建设，坚持自治、法治、德治相结合，实施“雪亮工程”，开展“扫黑除恶”专项斗争，建设平安乡村。随着基层党组织的政治领导力、群众凝聚力不断提升，基层党组织为民服务能力和意识都得以增强。

　　全业发展 构建完备体系

　　作为传统的农业大县，武胜如何优化农业产业结构，让农业提质增效，成为当地党委政府亟待解决的问题。为此，武胜县以深化农业供给侧结构性改革为主线，突出建基地、搞加工、创品牌、促融合等重点任务和关键环节，推动农业全产业链发展，提高农业质量效益，保持农业农村经济发展旺盛活力。

　　在农业供给侧结构性改革过程中，武胜县坚持以种定养、以养促种、种养循环、绿色发展，加快农业产业基地建设，近年来，全县累计建成标准化晚熟柑橘基地7.6万亩、优质蚕桑基地1.5万亩、优质蔬菜基地6万亩、畜禽标准化规模养殖场（小区）137个、生态渔业基地30余个。突出加工与产地结合、加工与园区结合，以粮油、果蔬、花椒为重点，建设农产品产地初加工中心5个，培育问香天下、康信东旭、展华食品等规模以上农产品加工企业42户。武胜县还建立农产品追溯监管综合服务平台，鼓励和支持农业企业抱团发展，打造区域品牌、产业品牌、企业品牌和产品品牌。据不完全统计，武胜县先后创建中国驰名商标2件、省著名商标6件、地理标志商标3件，认证“三品一标”40个。



白坪—飞龙乡村旅游度假区。

　　与此同时，武胜县还致力于推动农业与旅游、教育、文化、体育、康养等产业深度融合，发展乡村旅游、农村电商、健康养老、文化体育等新产业新业态，延伸产业链、提升价值链、优化供应链，形成农业产业生态圈。通过持续用力发展，武胜县已创建为四川省乡村旅游强县、全省电子商务进农村示范县、全省盘活农村资产资源培育农民增收新产业新业态示范县。

　　全民参与 凝聚各方合力

　　11月2日，武胜县猛山乡白楼村村民但召友喂养的晚秋蚕迎来收获，仅此一项，预计实现收入近万元。曾经，但召友是村里的贫困户。近年来，武胜县将蚕桑作为乡村振兴支柱产业加以推进，在当地党委政府的引导下，但召友通过养蚕走上致富路。今年9月，他被评为“四川省脱贫榜样”。

　　“如何实施乡村振兴战略，说到底，还是得依靠人民群众。”正是基于这样的认识，武胜县在推进乡村振兴过程中坚持农民主体地位不动摇，重视培育新型农业经营主体，注重引导各类人才“上山下乡”。重视培育新型经营主体，加强农村劳动力技能培训，引导农民就地就近就业创业，培养新型职业农民350名。实施“回引工程”，回引退伍军人、大学生、乡贤能人等500余人发展晚熟柑橘、优质蚕桑等产业。



产村相融。

　　据初步统计，全县累计培育农业龙头企业49家、农民专业合作社453个、家庭农场138家。充分发挥县内农业科技人员和农村“土专家”“田秀才”的作用，创办、领办、合办农业经济实体50余个，就近开展农业生产技术社会化服务。鼓励工商资本下乡，通过异地商会牵线搭桥等方式，吸纳社会资金5亿余元投资乡村建设。实施人才合作战略，与相关科研院所合作，聘请专家学者来县开展专题培训和技术指导，建设专家大院2个。

　　全程推进 落地落实见效

　　“乡村振兴，党委政府责无旁贷。”如何加强和改善党对“三农”工作的领导？武胜县坚持县、乡、村三级书记抓乡村振兴，压紧压实“一把手”主体责任，全程有序推进乡村振兴。同时，建立分步推进实施机制，结合县情农情，紧扣阶段目标，科学制定《关于实施乡村振兴战略推进农业农村现代化的意见》《实施乡村振兴战略三年行动计划》《乡村振兴工作要点》，确保工作按步骤持续推进。

　　截至目前，武胜县乡村振兴规划编制全面启动，建立起乡村振兴“片区管委会+国有平台公司+乡镇”的工作推进机制，分区推进9个城乡融合发展片区建设，分类别推进乡村产业、人才、生态、文化、组织五个振兴，分层次推进中心城镇、农村社区、聚落院子建设和产业园区、农业庄园、小农园发展。

　　武胜县还不断强化要素保障，做好人才、土地和资金三篇文章，畅通智力、技术、管理下乡通道，深化农村承包地“三权分置”，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，多角度谋划，拓宽意见建议征集渠道，为全县深入推进乡村振兴注入新动力和活力。（信息来源：广安日报）

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