广安市地处川东丘陵地区，是一个农业市，全市470万人口中农村人口达390万。近年来，广安市高度重视农民、农村、农业工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“二十字”方针为准则，把农村精神文明建设摆在突出位置，把农民的素质教育培训和星级文明户创评有机结合，创新开展“欢乐农家大赛”活动，以学开赛、以趣活赛、以评兴赛，在赛中评、在评中赛，有效提高了农民素质和乡风文明程度、改善了农村环境、促进了社会和谐，推进农村精神文明建设进程，助推了农村经济社会发展，取得了明显成效。截至目前，全市共开展“欢乐农家大赛”活动共8届，活动覆盖了全市161个乡镇（街道）1430个村，参与农户达400余万户次，共评选各类“星级文明户”10万余户次。第六届欢乐农家大赛内容被制作成英文专题节目在香港媒体及央视英语频道播出。

　　一、以农民为主体，以比赛为平台，丰富农村精神文化生活

　　（一）以学开赛，教育培训智农家。一是环境卫生教育创建美丽农家。2004年，针对农村“脏、乱、差”现象严重，我市在7个村开展了以创建“卫生文明户”为形式的首届“欢乐农家大赛”， 组织文明礼仪和医疗卫生志愿服务队深入村社、社区，举办健康保健知识宣讲、健康教育讲座，强化卫生文明知识教育，增强了农民的健康意识、卫生意识，引导参赛农户积极参与垃圾集中处理、“五改”、“三化”等爱国卫生运动，培育农民良好卫生习惯。二是文明新风教育创建美德农家。针对农户家庭纠纷时有发生、邻里不和谐等突出现象，从第二届大赛起，大赛除继续强调环境卫生主题外，拓展了以“讲文明、树新风”的主题，结合公民基本道德“二十字”规范，通过发放村民守则和文明礼仪宣传单、组织德育专题讲座、开设道德讲堂等，广泛开展社会公德、个人品德、家庭美德、职业道德和社会文明礼仪等文明素质教育活动，提升农民文明意识和品德素养，初步形成了敬老爱幼、崇尚科学的现代文明风气。三是法律知识下乡创建法治农家。司法部门牵头，组织公安、信访、法院、环保、卫生、计生、国土等部门，采取院坝会、广播讲座、手机短信、散发传单和专家咨询等方式，开展“走千村、进万户、送法下乡促和谐”、“法与我同行”、“千村万户文明生育”、“党员志愿服务队形势政策下基层志愿服务”等主题实践活动，深入推进“五五”、“六五”普法，将培训课堂开设到农家大院，提升了农民法制意识和民主管理水平，引导广大家庭文明生活、知法守法、邻里和睦，争做守法示范户。华蓥市“老年和谐先锋队”法律教育培训和调解活动有力促进了农村和谐，得到中省各级领导的高度评价和充分肯定。四是实用技术普及创建智慧农家。结合我市劳动力富集、土地资源丰富、产业基础好等特点，采取边学边用与边用边学、集中与分散、长期与短期相结合的方式，组织人社、农业、科技、经信、商务等部门，依托远程教育中心、农家书屋，开展专家讲座、参观交流、专题培训活动，加强商务流通、特色养殖、种植技术、机加、电子、电力、建筑等实用技术培训，有效提高农民劳动技能和劳动素质。

　　（二）以趣活赛，寓教于乐化农家。一是“艺术下乡”培养健康情趣。以“三下乡”、“四进农家”为载体，组织文体人才和民间艺人，在农家院坝开展快板、三句半、地方戏剧、电影展播、秧歌等巡回演出文艺活动和书写春联赠农家、滑杆抬幺妹、农家文化展演、坐歌堂非物质文化遗产展示活动，广泛倡导“天天运动一小时”跳健美操、集体舞等活动，丰富了农民闲时文化生活。在活动感染下，30%的村自发组建的“秧歌队”、“鼓乐队”等文艺活动组织，经常活跃在各乡村大院。二是体育活动和谐农家关系。利用“端午”、“中秋”、“重阳”等传统节日，举办农民运动会，突出团队精神，精心设计包粽子、掰手腕、踢毽子、扭扁担、举石锁、搬冬瓜、二人三足、农民篮球比赛、登山比赛等农民喜闻乐见的体育活动，既增进了人们健康意识，又培养了农民的团结意识和争先意识，有效和谐了邻里关系。三是文化进村引领学习。以开展“以学习型党组织建设促进学习型社会建设”活动为统揽，构建“点线面”、“学导研”、“知行效”的整体化学习格局，依托农家书屋、社区阅览室等学习阵地，大赛组织开展全民读书月、农民读书节、欢乐农家大赛、賨州讲坛、书目推荐、爱心图书赠社区、“三农”读物大联展、“国学经典”美文诵读比赛、农民红歌会、发展大讨论、征文和演讲比赛等学习活动，大力开展“新农村、新知识、新农民”学习活动和学习型家庭评选活动，引导农民积极参与各类学习活动，增强农民学习意识，提高农民学习实效，广泛培育学习型家庭细胞。

　　（三）以评兴赛，创评表彰导农家。一是因势创评，引领农民提升素质。按照立足中心、服务发展的总体要求，根据不同时期特征，紧紧围绕农村经济社会发展实际和农民生产生活实践，不断增设创评奖项和星级类型，充分发挥引领作用。第一届大赛为了改变农民不良的卫生习惯，评选了“清洁卫生示范户”，以后的五届，根据农村精神文明建设、社会治安综合治理和农业产业发展需要，逐渐增设了“好婆婆”、“好儿媳”、“好邻里示范户”、“平安家庭示范户”、“农村青年创业明星”、“农民读书新星”、“农民增收带头人”、“学习型家庭示范户”、“计划生育示范户”等10余项单项奖，并进行五爱星（爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱广安）、学习星、美德星、致富星、守法星、团结星、公益星、诚信星、环保星、计生星、科技星、新风星、教育星、经济星、文体星、创业星、平安星等17种星级类型综合评定，引导农民按照设定奖项自觉参加创评活动，在活动中培养了良好的行为习惯，提升了综合素质。二是民主创评，激发群众热情。坚持民主性、群众性原则，按照农户申报—村（社区）群众民主评价、村（居）委会和村（居）民代表大会审议公示—乡镇复核—区市县命名授牌的创评程序，大赛制定了详细的评分细则，建立了农户广泛参评与组织统一测评、平时测评与定期检查、初评与终评相结合的评比机制，公开、公正的评奖。各村委会每月牵头，组织参赛农户轮流对各农户创建情况进行一次综合测评，并将比赛结果在村务公开栏上公布，计入年度总分，有效地激发了农户的参赛热情，也提高了农民民主管理农村的能力。三是选树典型，激励群众争先。举办总结表彰大会，对大赛中获胜的农户，采取以奖代补、信贷政策扶持等形式，八届大赛共表彰各类农民19520人次，共评选各类“星级文明户”10万余户次，给予电饭锅、毛毯、食用油等物质奖励800余万元。同时，采用举办先进典型现场观摩会、群众大会、集中讲座、道德讲堂等形式，组织星级文明户和获奖农民为广大参赛农户现身说法，及时推广先进经验和做法，有效引导广大农民“争先进、学先进、当先进”，确保每位参赛农户有榜样学，有示范带。

　　二、教育提素质，创评树新风，助推“美丽乡村”建设

　　（一）培育了农村新农民。一是学习型农民成新时尚。“星级文明户”创评把文化信息资源共享作为培养学习型农民的关键抓好抓实，健全了区市县、乡镇、村三级文化信息服务网络，建起了830余个平均藏书达2500余册的农家书屋，3万户农户自觉设立了书屋书橱。依托阵地，开展学习型村组、学习型农家等创建活动，组织开展“学习型农民标兵”、“农民读书新星”、“学习型农家示范户”等评选活动，引导树立“终身学习”、“学以致用”的理念，“讲科学、用科学、增收入、奔小康”已成为全市广大农民的共识，“读书学文化、学技术”已成为一种时尚，“文化大院”、“农家书屋”、“远程教育播放室”成为农民学习的重要阵地。目前，全市成功创建学习型村组97个，学习型家庭15000个，学习型农民3万余名。二是技术型农民成新看点。以农村养殖、种植、机加、建筑等为重点的实用技术培训，培训农民160期250余万余人，打造了“红岩机加”、“华蓥幺妹”、“岳池输变电”等劳务品牌，一批“田秀才”、“土专家”成为了“农民增收带头人”，一批“懂技术”的农民工创造了广安劳务输出大市的奇迹。三是产业型农民成新亮点。通过“农村青年创业明星”创评引导，促使一大批年轻农民积极学习市场管理知识，增强了市场化经营意识和能力。全市共培育养殖、种植及农产品加工的业主2000余人，农村经纪人2.3万人，建成各类特色种植基地50万亩，特色畜禽规模养殖基地578个，优质粮油、柑桔、蔬菜、水果、生猪等特色农产品畅销重庆。

　　（二）塑造了农村新风貌。一是卫生农家成共识。围绕农村环境卫生整治主题，开展“清洁卫生示范户”创建，实施改水、改灶、改厕和改圈，全市农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱放等状况有效遏制，“卫生、整洁”取代了“脏乱差”，成为现代农家代名词。二是绿色村庄有诗意。按照“院内三季有花、四季常绿”标准，参赛农户在村庄、道路、庭院广泛开展植树造林绿化活动，全市42%的村森林覆盖率达到65%以上，形成了“环村林、行道树、庭院花”和“村在林中、房在绿中”的景观。三是特色乡村似别墅。按照“风格统一、特色鲜明”原则，突出红色文化、农家休闲文化等特色，因地制宜规划农民新村1113个，已建成田园别墅新村84个，各农民新村新建农家休闲广场300余个，自来水入户率达80%，有线电视、电话入户率达96%，成为具有浓郁川东民居特色新村庄。

　　（三）树立了农村新风尚。一是文明生活蔚然成风。通过开展“星级文明户”创评，“节庆假日去看戏，文化院里学科技，数字电影长见识，健身广场强身体”取代了“三个月种田、三个月休闲、三个月务工、三个月过年”和“白天摸锄头、晚上砌砖头(麻将)”等不良生活方式，“做文明人、办文明事”的理念正日益深入农户心中，“爱清洁、讲卫生、尊老爱幼、互帮互助”的现代文明生活风尚正悄然形成，尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等先进典型如雨后春笋涌现，全市已先后有20余人荣登“中国好人榜”，全国敬老爱亲模范曹于亚、四川省诚实守信道德模范刘家奇、感动四川人物李小容、广安好人王洪芬等一大批新时代道德先进人物正在引领全市农民崇德尚善。二是民主观念深入人心。按照新农村建设“管理民主”的要求，“星级文明户”创评将提高农民民主观念纳入教育培训的重要内容，通过多种形式的教育培训，提升了农民民主管理的意识和能力。全市行政村都实行了民主公开，干部选举、财务收支、土地征用、计划生育、集体财产租赁等重要村务，村民都能认真履行“自主票决、全程监督”的民主权利。村干部竞选演说、述廉述职、离职审计和村财务小组共同理财、村务公开正在成为农村政治文明一大风景线。三是平安创建助推和谐。通过开展“星级文明户”创评，引导群众学习基本道德规范和法律知识，自觉遵守法律法规，“学法律、守法律、明义务、促和谐、赢发展”的共识正逐步形成，盗窃财物、打架斗殴、黄赌毒、非法信访等不和谐现象正日趋减少。

　　（四）助推了现代新农业。一是有序引导农业产业化。通过教育培训，拓展了农民视野，1.82万户农户参加农村专业合作社156个，销售各种农产品达4.8亿元，其中20余个合作社被评为省级示范专业合作社。二是大力助推产业集群发展。2006年以来，年产值或销售收入500万元以上的农业龙头企业131家，产值5000万元以上的36家，销售收入上亿元的12家。“广安香盐蛋”、“岳池黄龙贡米”、“邻水脐橙”、“晓玲梨”、“醉巴斯”牛肉、“顾县豆干”创评为全省著名商标，“情山妹儿”葡萄在西博会上获最畅销产品奖。三是持续帮助农民致富增收。2006年以来，全市粮食连年增产，总产量突破200万吨，特色优势产业规模化水平显著提高，广安市被省政府确定为整体推进现代农业产业基地建设试点市，全市农民人均纯收入达到5377元。

　　三、立足发展，依托农民，是推进农村精神文明创建的有益启示

　　（一）统筹推进，服务发展大局是核心。农村精神文明创建活动只有紧紧围绕经济建设中心，服从服务于农村改革发展稳定大局，才能永葆活动的持久生命力。广安市始终围绕新时期农业、农村、农民的新特点，紧密地结合农村经济、政治、文化、社会和生态建设的各项任务，不断创新思路，拓展内涵，延伸外延，以欢乐农家大赛整体推进农民素质提升工程、“星级文明户”创评、文明村镇创建和农村文化广场建设，形成综合效应、整体效应，有效推动农村经济社会高效发展，全面助推了新农村建设进程。

　　（二）创新形式，引导农民参与是关键。农村精神文明创建过程，农民是主体，只有充分尊重农民群众的主体地位，广泛吸引农民参与，才能收到明显成效。广安市欢乐农家大赛从教育入手，不断创新了星级文明户创评内容，增强了活动的吸引力，提升农民群众参与主动性和积极性，让农民群众乐于接受、便于参与，在活动中提高素质，树造了社会新风尚，探索出推进了农村精神文明创建进程有效方法。

　　（三）部门联动，城乡一体化是有益途径。在农村精神文明创建工作中，广安市始终坚持城乡共建思路，外引内联，争取到中国文化扶贫委员会和香港亚农基金的鼎力支持，组织综治、农业、畜牧、水利、卫生、计生、人社、住建、司法等职能部门，以城带乡，将农民素质培训、星级文明户创评、文明场镇创建融入欢乐农家大赛这一活动载体，有效推进了农村精神文明创建进程。