“全国文明城市”被称为“城市最高荣誉”，对于打造城市品位、提升市民素质、改善人居环境、推动经济社会全面进步具有十分重要的意义。一直以来，四川省自贡市委、市政府把争创全国文明城市作为一项战略任务，纳入经济社会发展整体布局，以创建为民的情怀、坚持不懈的努力、求真务实的作风，依靠全市人民推进文明城市创建。

　　2018年是新一轮全国文明城市创建的起始之年。作为新一轮创建周期的地级提名城市，自贡将创建全国文明城市作为提升城市综合竞争力的重要途径，作为促进发展成果更好惠及群众的重要手段，全市上下同心同德，群策群力，一路高歌，不断丰富着文明城市的色彩与内涵，迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。

　　锲而不舍

　　追求文明高度

　　4月4日，自贡市委书记李刚主持召开“三创联动”工作专题会议，要求全市上下要拿出久久为功的拼劲韧劲，找差距、补短板、强弱项，坚定不移打好创建硬仗，切实提升自贡城市竞争力，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

　　新一轮全国文明城市工作的号角正式吹响。同月，市创建指挥部召开推进会，全面部署启动全年各项创建工作。要求各级各部门按照“一年夯基、两年达标、三年决胜”的总体工作安排，坚持“全面创建、全民创建、全域创建、全程创建”的原则，以目标为导向全面精准对标创建，以问题为导向全面补齐差距短板，以创新为导向全面营造浓厚氛围，实施挂图作战，推进常态长效。

　　各级各部门把创建工作作为“一把手”工程，纳入重要议事日程和领导班子政绩考核重要内容，与日常业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓，确保抓紧抓好抓出成效。纵向建立市、区县、乡镇（街道）、村（社区）、居民小组的“五级联动”工作机制，横向落实街长、片区长、网格长、楼栋长的“四长”责任制，全面构建起纵到底，横到边的工作推进体系。

　　找差距、补短板、动真格，坚持创建工作推进到哪里，督查问责就跟进到哪里。按照“半月一专题、季度一综合、年度一大考”的原则，全面落实指挥长调度会制度，现场调度，会议协调解决问题。市创建指挥部成立4个督察组，定期分赴四区两县及高新区、市级部门现场督察，督察结果按照“一通报、二扣分、三追责”的问责机制，严肃追责问责。

　　严格对照全国文明城市测评体系，坚持目标靶向和问题导向，对标对表、查漏补缺。对标聚焦基础设施短板，重点实施“十大硬件建设工程”，着力解决背街小巷、集贸市场、城市社区等点位硬件基础差、配套不达标、功能不完善的问题；聚焦城市治理突出问题，持续实施“十大综合治理行动”，着力解决城市环境卫生、交通秩序等方面存在的群众意见大、影响范围广的突出问题；聚焦群众参与不够问题，扎实开展“十大群众参与活动”，通过道德讲堂、“小手拉大手，共建文明城”等丰富多彩、接地气的活动，引导群众更加积极主动地参与全国文明城市创建；聚焦城乡基层创建短板，扎实开展124个城市社区结对包挂行动，共驻共建、同责同考，推进社区创建工作上台阶。

　　高举大旗

　　推进志愿服务

　　自贡以文明创建为契机，大力培育和弘扬志愿服务精神，健全完善志愿服务工作体系，深入开展“我志愿·我行动”志愿服务活动，夯实志愿服务工作基础，推动学雷锋志愿服务制度化、常态化、品牌化。目前，自贡市建成志愿服务网上平台，并注册志愿者超18万名，建立各类志愿服务组织近千个，志愿服务蔚然成风。

　　理顺工作关系。各市、区（县）文明办牵头负责本区域志愿服务工作，民政做好行政管理工作，群团组织和相关部门在各自的工作范围内共同推动，形成了全民参与志愿服务的工作格局。

　　健全开展志愿服务活动的组织体系。依法注册建立自贡市学雷锋志愿服务总队，总队办公室设在市文明办，在各区（县）及高新区、市级主管部门、行业、各大型国有企业、大（专）院校设志愿服务支队；在各机关、企事业单位、社会组织、乡镇、街道设志愿服务大队；在各村、社区、企业车间、行业基层单位设志愿服务中队；社会各界志愿人员依法注册成立志愿服务组织。加强培训和管理，不断提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。健全社区志愿服务考核激励机制，建立志愿者嘉许制度，褒扬和嘉奖本单位招募的优秀志愿者。

　　以“我志愿·我行动”为主题，组织实施“学习雷锋·邻里守望”“众筹时光·情系桑榆”“文化传情·点亮生活”“学雷锋、讲文明树新风、关爱自然”“码上学雷锋”“网上学雷锋”“党员义工日”等主题志愿服务活动。积极开展文明礼仪知识普及、公共场所文明引导、文明交通行动、文明旅游行动、文化科技卫生法治“四下乡”、网络文明传播志愿服务，传播文明理念，营造文明有礼的社会风尚。以“一江两河”绿色长廊建设为主题，开展保护生态环境志愿服务，宣传生态文明观念和环境保护知识，推动义务植树、绿化美化、清理脏乱、整治环境等志愿服务行动。

　　加大“三一”（一个志愿服务网、一个道德银行，一个志愿服务基金会）建设，依托民政部门志愿者队伍建设信息系统，推进志愿者注册、登记规范化；成立自贡市“道德银行”，探索并推广“道德币积分制管理”回馈模式。

　　加大“三中心”（志愿服务孵化中心、志愿服务评价中心、志愿服务维权中心）建设。同时建立完善公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、恐龙馆、灯会等公共文化设施学雷锋服务站点，组织开展了特色志愿服务活动，积极探索“互联网＋志愿服务”，助推志愿服务专业化、特色化和精准化。

　　运用创新思维，培育和打造了一批具有特色的优秀项目，巩固提升了“977爱心公益”“灵犀义工”“宋婆婆爱心读书班”“紫薇花爱心公益”等一批老的志愿品牌，培育打造了“道德银行”“城市书房”“青年先锋网上志愿活动”等一批新的志愿品牌。

　　和谐宜居

　　提升城市形象

　　创建文明城市是一个系统工程，是一个“洗心革面”的过程。为此，自贡市将全国文明城市创建标准有机融入城市规划建设，全面深入实施城市升级行动、乡村振兴行动，扎实做好旧城改造、新区建设、乡村建设“三篇文章”，加快整体推进城市拓展升级、功能完善、品质提升。

　　东部新城起步区建设加快推进，南部、西部、东北部新城功能更加完善，两县新区建设进展顺利；旧城更新改造快速有序实施，17条城市主街大道环境艺术提升工程如期完成，空间优化、设施配套、功能完善、文化传承和生态修复整体推进，旧城功能和面貌明显改善；城市基础设施向农村延伸，中心城区加快拓展优化，宜居县城建设稳步推进；城市缓堵保畅体系建设持续推进，居民出行更加便捷。

　　与此同时，聚焦基础设施短板，重点实施“十大硬件建设工程”，着力解决背街小巷、集贸市场、城市社区等点位硬件基础差、配套不达标、功能不完善的问题。着力构建大城管工作格局，加强城市治理综合能力建设，推动城市治理科学化、智能化、精细化，深入开展“四治三化”行动，坚决打赢污染防治“八大战役”，着力打造宜居宜业、宜品宜游城市。聚焦城市治理突出问题，持续实施“十大综合治理行动”，着力解决城市“牛皮癣”、环境卫生、交通秩序等群众意见大、社会评价差、影响范围广的突出问题。

　　通过治理，东方广场、丹桂大街、南湖华商等重点区域的街道路面洁净，周边路段的广告牌、街名牌等整洁、规范，环境卫生质量显著提高。“道路比之前更整洁了，绿化设计更合理，小区管理更规范，创建惠民看得见。”这些是居民们的心声。

　　崇德向善

　　构筑精神气质

　　没有文明的市民，就没有文明的城市。市民的思想道德素质是城市文明的灵魂。今天的自贡，一股蓬勃生长、崇德向善的新风扑面而来——漫步城乡大街小巷，无论道路边的路灯杆、建筑工地围挡、商家LED电子显示屏，还是商场、银行、行政服务窗口，无论翻阅报纸或是打开电视，制作精美、各具特色的公益广告赏心悦目，孝老爱亲、助人为乐的好人好事每天都在发生……社会主义核心价值观犹如春风化雨，正潜移默化地引领社会新风尚，汇聚正能量，成为自贡创建全国文明城市最深沉的底色。

　　为了更好融入市民生活，社会主义核心价值观主题公益广告不仅在数量上增多，在形式上也不断创新，更加注重将各类公益广告与城市小品、市政设施及自贡“盐、龙、灯”地域文化有机结合。落地公益广告、道旗广告、街景式、灯箱式、园林绿雕式等多种形式的公益广告，在外观上，被制作成了灯笼、折扇、书卷、中国结等各种富有传统特色的形状，配以不同风格的精美画面，不仅成了城市中亮丽的风景，也让市民在潜移默化中接受文明的熏陶，切身感受到了创建全国文明城市的干劲。

　　润物无声 ，办好道德讲堂 。自贡充分发挥道德讲堂在公民思想道德教育的有效作用，利用现代电子技术、互联网信息技术、大数据云计算等，发挥新理念、新技术、新手段，实现道德讲堂纵深化。加强市级—区（县）—乡镇（街道）—基层单位（村、社区）四级网络体系建设，实现了道德讲堂全覆盖，突出抓好村、社区道德讲堂建设。着力“在选培宣讲员、选择主持人、营造氛围”上下功夫，通过“身边人讲述身边事、身边人讲述自己事、身边事教育身边人”，形成了讲政治、扬正气、提精神、添动力的良好氛围。

　　榜样是最好的说服力。自贡评选表彰了一批 “志愿之星”“最美教师”“大美医者”，形成了立得住、传得开、学得来的“群英谱”，引导人们见贤思齐、崇德向善，着力传播城市文明正能量。宣教结合，打造全方位、立体的宣传功势让道德模范的先进事迹传进千家万户，让身边好人推荐评选活动妇孺皆知，在全社会形成学模范、敬模范、做模范的良好氛围。

　　厚重文化

　　打造灵魂内核

　　一座城市的高度，不仅来自于林立的高楼、宽阔的道路、繁华的街区，还取决于思想文化的高度。在争创全国文明城市的过程中，自贡市通过积极抓创作出精品、抓服务惠民生，不断发挥文化在城市建设中的引领作用，提升市民素质和城市品位，为文明城市发展提供了强有力的智力支持。

　　今年2月，采用“工业遗存+现代艺术+地域文化”模式打造的“老盐场1957”正式投入使用，成功举办首届世界盐都嘉年华，人们不仅可以参观盐文化主题展览，还可以走进“自贡礼物”“盐知道”文创店，选购散发着浓浓“盐味”的文创产品；在艺术长廊，举办了“盛世盐风·全国名家中国画邀请展”、自贡文化遗产摄影展、自流井史画美术作品展三大展览；通过灯光秀给市民奉上一场赏心悦目的文艺大餐。

　　自贡大型原创民族歌剧《盐神》亮相中国第三届歌剧节，并在北京天桥艺术中心参加“全国优秀民族歌剧展（巡）演”，为中国歌剧舞台深深刻下了“盐都印记”；原创曲艺节目——四川中河调竹琴《盐都壮美图》成功亮相马街书会，这是自贡曲艺第一次在全国曲艺舞台上用自贡乡音展现千年盐都的风采；川剧《还我河山》成功入选2018年全国基层院团戏曲会演，在北京梅兰芳大剧院演出；魔术《火红奇迹》成功入围中国第十届金菊奖魔术比赛决赛；群舞《幸福小院》《红盐道》入选第十二届全国舞蹈展演；谐剧《旋转的椅子》获得第五届“包公杯”优秀舞台节目奖；大型原创川剧《惊蛰》被列入2018年四川省舞台艺术现实题材创作重点作品计划；成功开展“新时代 新使命 新征程”主题音乐创作活动，新创《壮丽新时代》《绿水青山》等歌曲21首，并开展惠民演出，使真正有质量保证的精品文化，渗透市民的日常生活中去，让市民感受到文化力量。

　　今年，自贡将完成贫困村文化活动室新改扩建21个；5595户电视户户通、11个广播村村响升级改造完成招投标；1128个农家书屋补充更新完成方案编审；向先进农家（社区）书屋奖励了价值12000元的书籍，县级公共图书馆、文化馆总分馆制试点建设正式启动……自贡市不断加大文化惠民力度，免费放映农村公益电影7840场，以“我们的中国梦·文化进万家”为主题成功举办群众文化活动800余场次、群众辅导培训300余场次，直接服务群众210万人以上。

　　以文明素质提升为方向，以城市风貌改善为抓手，以惠及民生为根本，以弘扬志愿服务精神为助力，自贡市创建全国文明城市的脚步坚实而有力。

　　文明，不仅仅是一个符号和象征，它更是一种精神的传承，心怀梦想的自贡儿女必将以更加高昂的姿态、更加文明的力量，向着全国文明城市的目标自信迈进。