蓝天、碧水、净土，广安这样保
来源: 天下广安 责任编辑： 邓 岚 日期: 2020-11-11
今年10月，有一份来自生态环境质量方面的“捷报”：
截至10月底，广安城区空气质量优良率达90.8%，同比上升0.3个百分点，PM10、PM2.5日均浓度分别为48.7微克/立方米、29.2微克/立方米，同比分别下降7.2%、7.6%。
国控、省控断面水质全部稳定达标，城市集中式饮用水水源地水质100%达标。
调整划定生态保护红线177.94平方公里，土壤环境质量总体稳定。
…………
近年来，市委、市政府始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于生态环保工作的重大决策部署，不折不扣实施生态优先战略，着眼补齐污染防治短板，坚持精准治污、科学治污、铁腕治污，全力推进污染防治攻坚战，全市环境质量持续改善。
成绩来之不易，蓝天、碧水、净土是奋斗出来的！
一场上下联动的“攻坚战”
中央、省级生态环境保护督察及“回头看”多次指出，我市部分小流域污染严重，水环境质量较差，全市常年有监测数据的五条小流域中，芦溪河、长滩寺河常年处于劣Ⅴ类水质，西溪河凌云桥断面由2016年1至5月的Ⅳ类水质下降为6至7月的Ⅴ类水质。
知耻后勇，背水一战，决战决胜！
市委、市政府把下决心整治好环保督察反馈问题和其他生态环境问题，作为树牢“四个意识”最直接最现实最重要的政治任务，作为提升群众获得感、幸福感、安全感的民生福祉，从思想上、认识上、行动上真正把环境保护工作摆上重要议事日程。
按照“全流域统筹、全覆盖治理”的总体思路，将芦溪河流域分为上游、中游、下游三段精准施策，制定出台《芦溪河前锋区段水污染综合治理实施方案》等系列文件，科学编制“一河一策”，动态管理“四张清单”，构建联防联控联治工作机制，大力实施城区污水处理厂及芦溪河沿线雨污分流管网建设、城区段河道整治、河堤及河道岸线建设、生态湿地建设、乡镇污水处理站及配套管网建设、农村面源污染治理等项目，不断提升芦溪河水环境质量，让水流动起来，增强河水的自净修复能力。
岳池县大力实施长滩寺河流域水环境治理“百日攻坚”行动，先后召开14次推进会，对长滩寺河流域进行全面治理，效果明显。
窥一斑而知全豹。我市环境问题整改的快速度源于市委、市政府的高度重视。
对于转办中央、省环保督察组交办的信访举报问题，市委、市政府要求立转立办立查，属地为主条块结合，实事求是注重实效，依法整改严肃问责，边督边改边公开，凡是涉及的区市县、单位、部门都要全方位、无条件地密切配合。各区市县、各部门都要积极主动与市协调联络组沟通，畅通联络渠道，靠实工作责任，确保服务配合工作全时段、全过程顺畅。
此外，我市还坚持信息公开，在政府网站、报纸、电视等媒体设立专栏，向社会公告中央环保督察组投诉举报方式，公开交办问题数量、举报情况、查处情况、调查核实情况、整改落实及责任追究情况，在全社会营造共同参与环保督察的浓厚氛围。
一次攻坚克难的“全体检”
自中央、省级生态环保督察以来，我市借督察东风，给全市生态文明建设和生态环境保护来了一次攻坚克难的“全体检”。
开展生态环保督察反馈问题整改工作，我市高度重视，坚持高位推进，先后多次召开市委常委会、市政府常务会和环境问题整改专题会、推进会等，研究部署问题整改工作，市领导带队现场督导，督促各地各相关部门立即开展生态环境问题整改工作。
市委常委会、市政府常务会组织学习《中央生态环境保护督察工作规定》，举办“广安市加快嘉陵江流域国家生态文明先行示范区主题研讨班”，邀请生态环境厅专家在市委理论学习中心组学习（扩大）会上宣讲习近平生态文明思想，引导全市上下树牢绿色发展理念。市委、市政府领导带队到生态环境部西南督察局汇报生态环境保护工作，请求对广安工作加强指导。
同时，压实整改责任。印发中央生态环境保护督察及“回头看”环境信访问题整改方案、广安市贯彻落实中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改实施方案，对督察期间收到的共310件信访件和反馈意见涉及我市的37项整改任务，坚持“清单制+责任制+销号制+时间表”管理办法，逐项梳理、逐项整改、逐一落实，对问题整改情况实施定期调度、通报；修改完善问题整改销号办法，明确销号原则、标准和流程，严格销号管理，确保有力有序推进问题整改；实行“督察+巡察+监察”三位一体工作机制，利用函告提示、明察暗访、专函专办、交流座谈等举措，加强问题整改督导督办，组织拍摄《广安市生态环境警示片》，强化警示和震慑作用，建立完善问题线索发现、移交机制，对不作为、慢作为、乱作为问题和违法违规行为，坚决做到立查立改、即查即纠、查实问责。
对环境问题，我市举一反三，在中央、省级生态环境保护督察反馈问题、交办案件基础上，对大气、水、土壤、基础设施、履职落实等12个重点方面再次进行全面排查清理，建立问题清单，实行动态管理，严格销号标准，累计排查出的709个环境问题已完成整改688个，自查长江经济带生态环境问题280个已完成整改219个。
一首监管有力的“进行曲”
生态环境治理有效、整改有力，但不做好监管，也无法持久。
近年来，我市着力加大环境执法监管力度和完善生态环境监测体系，先后出台《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市城乡污水处理管理条例》《广安市城市绿化条例》《广安市市容环境卫生条例》等地方法规，推动生态环境保护工作进入法治化、制度化轨道。
同时，完善考核评价体系。将生态环境保护作为党政同责专项考核内容，逗硬考核奖惩，对成绩突出的予以表扬奖励，对未完成年度任务和排名靠后的地方政府和市级部门实施约谈，倒逼责任落实。
完善定期通报提醒制度。定期不定期开展督察、暗访，通报生态环境保护重点工作开展情况，对工作滞后、推进不力等及时提醒、警示，下发督办通知，推动工作落实。同时，完善全社会共同参与的环境治理体系。制定出台《建设项目主要污染物排放总量指标预算管理办法（试行）》《建设项目环境影响评价文件审批承诺制改革方案（试行）》，促进产业转型升级，推动优质项目落地，助推经济高质量发展；加大环保法律法规宣传教育，举办环保法律法规宣讲会，拓展公众参与渠道，增进公众理解与支持，激发公众参与的积极性和主动性。
数据显示，全市共整治“散乱污”企业296户；62家砖瓦企业安装了在线监控，139座加油站、2座储油库完成了油气回收改造。今年，全市实施环境行政处罚案件86件，处罚金额722万元；执行到位案件74件，执行到位金额567万元。
君子弃瑕以拔才，壮士断腕以全质。我市以“唯有凌云多壮志，敢叫旧貌换新颜”的擎天勇气和不驰于空想、不骛于虚声的踏实行动，铁手治污、猛药去疴，以“零容忍”态度，实事求是直面生态环境污染问题，下狠心、下重手，采取有力措施全面彻底整治各类生态环境破坏和污染问题。（黄方瑶 兰林前 卢琴）
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