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    广安区:决战全域脱贫 奔向全面小康

    来源: 天下广安       责任编辑: 邓岚       日期: 2020-07-21

      “熊大爷,家里电视机修好没有?”近日,在大龙镇干埝村,村脱贫攻坚排查小组工作人员唐胜和李亚玲来到脱贫户熊洪财家中,对前几日排查出的电视机故障等问题进行回访。“电视机修好了,谢谢你们。”熊洪财一边说一边打开电视机,彩色画面随即映入眼帘。 

      自6月30日启动决战决胜脱贫攻坚“集中攻坚月”活动以来,广安区全面下沉力量进村入户排查整改存在的问题。唐胜和李亚玲负责大龙镇干埝村35户脱贫户的排查工作。目前,排查出的问题已全部整改到位。

      脱贫攻坚战打响以来,广安区始终坚持经济发展与扶贫开发双轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进,全域全程全面推进脱贫攻坚。2017年10月,广安区退出国贫县序列,成为全国28个、全省2个首批摘帽的国贫县之一,被评为全省脱贫攻坚先进县(区)。2019年,全区已实现脱贫指标100%完成、贫困村100%退出、贫困户100%脱贫的目标。

      注重“三大统筹” 聚合资源齐攻坚 

      从兴平镇丁坝村一路前行,途经九石村、文明村,沥青公路将一片片柠檬产业基地连在一起,一座座白墙青瓦的川东民居分布在产业基地间。

      兴平镇全域发展的成功实践是广安区统筹规划、统筹资金和统筹力量的结果。

      广安区坚持连片开发,规划建设涉及22个乡镇、覆盖40余万人的5个现代农业园区。推进覆盖全区的“1园4区5基地+N示范片”发展规划,促进乡村振兴示范片区、现代农业产业园区、乡村旅游核心区“三区融合”。编制136个贫困村发展规划,集中打造一批主导产业特色鲜明、链条完整的现代农业园区。

      在资金统筹方面,广安区完善以财政资金撬动金融、社会、群众的多元投入格局,成功争取中省项目400余个,达到增收产业全部有项目支撑。完善金融扶贫政策,继续发放“免抵押、免担保”扶贫小额信用贷款,帮助贫困户发展产业实现增收。在全省率先建立财政涉农资金整合使用制度,近年来,通过贷款、统筹、整合的56亿元资金全部用于扶贫开发。

      同时,该区统筹力量,实行党政主要领导“双组长”负责制,整合区“四大班子”领导成立“指挥部”,乡镇建“指挥所”,村建“作战室”,将136个贫困村划分为5大战区,分片作战、分责落实。建立区级领导包乡镇、帮扶部门包村、帮扶干部包户的帮扶责任机制,31名区级领导带头示范、牵头揽总,95个帮扶单位定点联系贫困村,1万余名公职人员结对帮扶贫困户,实现领导全参与、部门全动员、帮扶全覆盖。

      聚焦“八大重点” 精准施策拔“穷根” 

      “从破烂的土墙房搬进集中安置点的新房,我再也不担心一家人的住房安全了!”7月17日,龙台镇青松村村民李启绿感慨地说道。

      李启绿一家以前住在破烂的危旧房屋中。3年前,他们搬进了易地搬迁集中安置点的新房,彻底解决了他们的住房安全问题。

      在脱贫攻坚中,广安区将“两不愁三保障”作为靶心用力,聚焦住房安全、产业发展、教育保障等“八大重点”,积极攻克最后堡垒,确保夺取脱贫攻坚全面胜利。

      该区坚持易地搬迁、危房改造、“四改三建”多管齐下,让贫困群众住上好房子。2016年以来,该区投入资金8亿元,全面建成涉及4360户12226人137个新村的易地扶贫搬迁工程。实行新居建设与旧房改造并举,改造危房11784户,维修加固9300套土坯房、穿斗结构房、屋面漏雨透风房。

      如何让贫困群众过上吃穿不愁的好日子?广安区坚持“产业发展、就业创业、政策兜底”多路跟进,让贫困户收入有保障。该区把产业扶贫作为核心工程来抓,区财政在每村已有100万元项目资金的基础上,再匹配30万元产业发展专项资金和10万—20万元的产业周转金,大力发展“长短结合”增收产业。强化就业创业“找工钱”,让有劳动能力的贫困家庭实现“一人务工、全家脱贫”。向外输出贫困劳动力1.2万人,城乡企业吸纳864名贫困群众优先就业;开展就业援助,4093名贫困群众通过“订单式”技能培训实现就业;开发护路、护林、保洁等公益岗位2667个,促进老弱贫困劳动力就近就业。实行兜底保障“输血”,实现低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人扶持、养老保险代缴五个100%全覆盖,并设立500万元特别救助专项资金,对实施救助制度后仍困难的贫困家庭给予特别扶持。

      此外,广安区锁定教育保障,实行资助帮扶全覆盖,阻断贫困代际传递。锁定医疗保障,开展重病重残人员救助,让贫困群众看得起病。锁定特殊群体,建立集中托养模式,推行“住房保障”配套,实行特别救助等,让精准脱贫不留死角。锁定移风易俗,开展扶贫扶志行动,创新乡村治理机制,深化“四好村”创建行动,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。锁定携手奔康,借力东西部扶贫协作,以国企引领发展湖羊养殖、柑橘种植等特色农业;以国企带民企共建南浔·广安东西部扶贫协作产业园;以国企带动乡村旅游发展,打造东西部扶贫协作样板。锁定成效巩固,坚持“回头看、回头帮、回头查”常态化开展,系统梳理排查出的问题并制定整改措施,逐一对账销号整改,让贫困群众不漏一户一人全面脱贫。

      创新“三大机制” 全程紧逼打硬仗 

      今年是脱贫攻坚的收官之年,广安区面对疫情影响,坚持战“疫”不松劲,战“贫”不停步,建立“三项授权”督办、“三个挂钩”考核及“四个一律”问责的脱贫攻坚保障机制,以严实作风继续打好脱贫攻坚战。

      该区成立了督查组,抽调20余人分片交叉、高密度不间断督查,每天通报、每周约谈。督查组有权决定干部停职、有权启动问责、有权决定岗位调整。凡脱贫攻坚的重要安排,均召开区乡村三级干部参加的千人大会统一部署,避免工作要求层层打折扣。乡镇党委书记定时向区委、区政府主要领导、分管领导汇报工作情况,区委、区政府主要领导适时分析问题,研究整改措施。

      该区出台考核奖惩办法和年度奖励实施细则,实行脱贫工作与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”。自开展脱贫攻坚以来,已扣减不作为、慢作为、帮扶不力的80名机关干部、126名村组干部绩效奖。强化正面激励,采编图书《脱贫攻坚先锋》,推荐的先进受到省市表彰表扬。出台《关心爱护脱贫攻坚一线干部的激励措施》,从培养使用、待遇保障、人文关怀等方面提出28条举措关爱扶贫干部。

      同时,该区以“四个一律”从严问责。对未完成脱贫任务的,科级及以下干部一律就地免职;责任单位、责任人取消评先评优资格,绩效考核一律一票否决;村组干部在“两委”换届中一律不提名为候选人;专业技术人员2年内一律不得晋升职务。脱贫攻坚工作开展以来,该区立案查处干部112人,约谈4个乡镇领导班子,4名干部被停职检查,31名干部被诫勉谈话,以最严纪律保障脱贫攻坚战取得最后胜利。(唐建波 张国盛 许婷)

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