立足“四大区域”，实行“四大类区”扶贫模式——邻水奏响脱贫奔康乐章
来源: 责任编辑： 申蕊 日期: 2019-02-19
2月13日，记者沿着蜿蜒的公路盘旋而上，明月山沿途美景尽收眼底。邻水县石滓镇花房村位于明月山山麓，放眼望去，山地已被平整，一棵棵李子树长势喜人。然而，谁又能想到，三年前，这里还是杂草丛生的撂荒地。变化从何而来？
“我们这里位于明月山脉，属于地质灾害沉陷区。”花房村党支部书记周泽民说，地处秦巴山区腹地的邻水，境内华蓥山、铜锣山、明月山平行展布，形成了“三山两槽”的特殊地理环境。
花房村由于地质沉陷，生态环境被破坏，该村曾经土地撂荒较严重，群众生活困难。
不只是花房村，包括石滓镇中城寨村、华蓥乡凉桥村等整个地质灾害沉陷区都是如此。如何有效地盘活撂荒地，发展致富产业？针对地质灾害沉陷区贫困村实际，邻水探索出了扶贫新模式。
2016年，邻水县提出在地质灾害沉陷区实行“村集体+农户”扶贫模式，采取权属不变、集体经营、共同管理、全村受益的方式，由村委会统一把撂荒地、荒山荒坡收归集体经营，村集体提取产业收益的1%作为管理费用，99%由村民按土地面积、人口数量进行分配。同时，鼓励土地规模化流转给业主，村上以村集体资金入股，每年收取每亩80元的固定收入；村民以土地入股形式加入合作社，每亩土地每年可获得200元租金，后期业主、村民、村集体分别按照7：2：1的比例进行利润分红。
如此一来，村里的撂荒地盘活了，家家户户每年还增加了3至4项收入，贫困村民在家门口找到了工作，村集体经济也增加了。享受到实实在在的红利，村民们致富奔康的劲头就更足了。
根据全县贫困村地形地貌、资源禀赋、贫困人口区域分布等，该县将贫困地区划分成了地质灾害沉陷区、旱山区、二环山区和水淹区“四大类区”，并分区实行扶贫模式，实现精准扶贫。
二环山区蓊郁荫翳、景色优美，丰富的资源被荒置，区域内很多贫困村民找不到脱贫路子。就在大家陷入困境之时，“四大类区”扶贫模式让他们找到了脱贫路子。
二环山区实行“旅游+脱贫”扶贫模式，将脱贫攻坚和旅游开发深度融合，坚持产村相融、农旅结合，推动乡村各类资源景观化，让好风景变好“钱景”。
家住二环山区的观音桥镇六合寨村贫困村民杨修荣，如今每逢节假日，都忙得不亦乐乎。“自从县上在二环山区实行‘旅游+脱贫’扶贫模式后，村上的环境好了，我们的老房子经过改建更漂亮了，（紧转第四版） （紧接第一版）好多城里人都喜欢来这里耍。”杨修荣开心地说：“抓住这一机遇，我们开办了一家农家乐，花开的季节，来我这里吃农家饭的游客更多，一天收入能上千块。”
旱山区山高坡陡、土地贫瘠、饮用水问题突出、农田水利设施滞后。怎么办？兴建蓄水池、铺设排水管道……在解决群众生产生活用水问题的同时，实行“脱贫菜单+贫困户”扶贫模式，为每个贫困村、每户贫困户量身定制差异化、个性化的“脱贫菜单”，助力群众增收致富。
水淹区土地肥沃、水量充沛，但时常饱受水淹之苦。怎么办？一方面，实行“订单种植+贫困户”扶贫模式，引导乡友返乡创业，成立蔬菜种植专业合作社，建立蔬菜种植基地，与重庆的农贸市场签订合同；另一方面，通过大中型水库后期扶持项目，修建完善库区基础设施，积极引进城市工商资本，发展适度规模水产养殖，做优重庆“餐桌”文章。
莽莽群山，沟壑纵横。三山两槽，阡陌交通。在实现小康梦的征程里，在兑现铮铮誓言的“赶考”中，邻水县牢固树立“一盘棋”思想，科学划分“四大类区”，实行“四大类区”扶贫模式，辐射带动全域均衡发展，确保脱贫奔康不少一户一人。截至2018年底，该县已累计退出贫困村120个、减贫71294人，贫困发生率下降至0.9%。（信息来源：广安日报）
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