易地扶贫搬迁+农村危房改造——让群众实现安居梦
来源: 责任编辑： 申蕊 日期: 2019-01-29
便民路直通家门口，院坝宽敞平坦；卧室、厨房、卫生间干净整洁，家里水、电、气一应俱全；门前的果园、菜园一样不少……这是1月22日，记者在龙桥乡贫困村民熊成林的房前屋后看到的情形。享受危房改造政策后，熊成林一家住上了新房屋，实现了安居梦。
这一切，都来自于邻水县委县政府近年来牢牢锁定“让群众住上好房子”目标，将农村危房改造、易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破口，切实解决农村困难群众的住房安全问题，让贫困群众实现“住有所居、住有所安”的成果。
易地扶贫搬迁 圆贫困户安居梦
厨房、卫生间等一应俱全，住房整洁美观。“感谢国家的好政策，让我们住进了这么好的房子，出行很方便。”近日，谈到自己的新家，子中乡沙坝子村村民欧家国滔滔不绝。他家的老房子就在不远处的山沟里，昔日破旧的土坯房，水不通、路不通，遇上刮风下雨，住在其中都提心吊胆。
搬新家、住好房，一直是欧家国的梦想。“现在好了，有敞亮的房子住，舒适又舒心。”望着窗明几净的新房，欧家国一脸幸福的神情。
如何让无房和居住在危房中的贫困户住上新房，是脱贫攻坚工作中的一块“硬骨头”。该县按照“摸清家底、应搬尽搬”的原则，采取“户申请、村组评、乡镇审、县公告”等程序，锁定了6743户易地扶贫搬迁对象。
“人定了，高标准、严要求实施是关键。”为了让群众搬得出、稳得住，该县按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，自2016年以来，建设道路1138.8公里、引水管网446.1公里、院坝及广场24万余平方米以及其他附属基础设施，实现安置点水、电、网户户通，极大改善了易地搬迁群众的生产生活条件。通过发展产业、扶持就业等方式，拓宽增收渠道，确保搬迁群众生活有依靠。
同时，该县成立易地扶贫搬迁住房质量监督小组，各相关乡镇、村成立质量监督小组，形成三级质量监管体系，对住房建设进行全程监督，并聘请第三方监理机构对住房建设质量全面跟踪评估，确保将易地扶贫搬迁住房建成群众满意的安全房、放心房。
该县将推动易地扶贫搬迁贫困户就地稳定增收作为重点，把安置点建在产业链上，鼓励农业龙头企业、农村集体经济组织与搬迁贫困户建立利益联结机制，将有条件的搬迁群众吸收为合作社社员，让有经营能力的搬迁户参与产业发展，实现持续稳定增收。
危房改造 从“忧居”到“优居”
“现在，我家房屋变美了，打了水泥地板，自来水接到了水缸，到处干干净净。”1月22日上午，龙桥乡贫困村民张庆元在与记者谈到现在的居住环境时，如此说道。
张庆元原来的老房子是土坯房，多年失修，成了危房。今年，张庆元家的房屋进行了D级危房改造，房屋焕然一新，厨房里用上了天然气、接通了自来水，家禽归圈，污水归池，垃圾统一放进了垃圾箱。
“为大力实施乡村振兴工程，建设‘美丽邻水·宜居乡村’，彻底改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重要组成部分。”龙桥乡分管领导高子明说，该乡主要从改厨、改厕以及垃圾、污水清理等方面入手，使村容村貌大为改观。
“无论是改造房设计方案，还是新建房设计方案，均以农村居民生活习惯、地域特色等为设计基础。”对于设计方案的产生过程，该县住建局村镇股股长包平说，为让农户的居住环境更加舒适，实现从“忧居”到“优居”，县住建局、发改局等部门第一时间组织设计人员完成了安全住房项目改造或新建的多种设计方案。
改造或新建的农房在基本配套保障上，都将达到通路、通水、通电、通气、通电视电话的“五通”标准，在居住品质上，将达到地基基础好、房屋结构好、外墙立面好、周边环境好、个人习惯好的“五好”要求。同时，倡导新村住户做到“四规范”，即居室规范、厨房规范、厕所规范、杂物规范。
农村危房改造是脱贫攻坚工作中一块难啃的“硬骨头”，更是实施精准扶贫、精准脱贫、保障和改善民生的重要手段。通过群众走访、印发政策明白纸、开院坝会等方式，向群众宣讲危房改造政策，坚决杜绝大拆大建、超面积建设导致贫困户因建房举债返贫；坚持公开、公平、公正的原则，统筹农村住房保障政策，避免出现因政策差异导致群众盲目攀比现象；将农村危房改造、地质灾害避险搬迁、“五改三建”等项目结合起来，统筹包装、有序推进；严格执行农村危房改造申请、认定、评议、公示、审批流程，主动接受群众和社会监督，重点围绕对象识别不精准、质量监管不到位、房屋认定不准确等突出问题，建立常态化巡查机制，形成联合督导机制，对农村住房安全保障进度和实施程序进行全过程和常态化监管。
据统计，2018年，该县共投入脱贫攻坚农村住房安全保障资金42402万元，实施的建档立卡贫困户、“低保户”“分散供养五保户”、贫困残疾人家庭农村危房改造5072户，已完工5020户；实施的非四类重点对象农村住房困难群众住房安全保障3356户，已完工3024户；实施的农村土坯房改造9672户，已完工9452户；易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁已完成，该县农村住房安全得到了全面保障。 （信息来源：广安日报）
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