初心不忘为民生——前锋区五年发展纪实
来源: 责任编辑： 杜金香 日期: 2018-08-31
流动图书馆走进农村院坝。
学生享受均衡教育带来的快乐。
群众在家门口看病。
贫困群众实现就业。
代市镇会龙新村。
村民高兴地装扮新家。
发展经济的最终目的是什么？前锋区给出的答案是：为了保障和改善民生！
近年来，前锋区围绕“决胜全面小康，建设经济强区”总目标，坚持以人为本，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，致力于经济发展和民生改善同频共振，描绘了一幅色彩斑斓、可圈可点的民生画卷。
推进 文化惠民利民
8月29日，前锋区一场主题为“唱响新时代共建新前锋——纪念改革开放40周年”群众文艺汇演在前锋世纪职业学校举行，现场观众沉浸在一片欢乐的海洋中。
前锋区广大文艺爱好者走上舞台，用精湛的演出展示了一幅幅催人奋进的画面、一幕幕感人至深的镜头、一个个鲜活生动的事迹，诠释出“团结奉献、艰苦创业、奋发图强、勇争一流”的前锋精神，赢得现场观众阵阵掌声。
“这是一次文化惠民利民的行动，也是一次促进文化发展的经验交流。活动旨在进一步提高群众思想认识、转变传统观念，形成健康文明的生活方式，给他们带来欢乐。”前锋区文明办相关负责人说。
不仅如此，前锋区还通过“欢乐农家大赛”等活动，将文化通过艺术的形式送到偏远的乡村，不断活跃、丰富基层群众精神文化生活，助推农村精神文明建设。
不断满足人民群众精神文化需求，是民生建设的重要内容。为此，前锋区还通过电影放映队，带给城乡群众不一样的“视听盛宴”。
“走哦，看电影了哦。”8月28日傍晚，在小井乡花盆村村委会院坝里，“坝坝电影”即将上演。
“在电影放映前，我们还为大家准备了10多分钟的种养业知识科教片，让大家学习相关技术。”电影放映员王贵树说。
为更好地满足基层群众需求，前锋区探索“菜单服务”模式，根据群众的需求组织片源。每个村均有电影放映员，每个月都会开展1次村民电影预订咨询调查，综合不同年龄、不同层面的村民“点单”，电影放映队统一安排片源，组织放映。
近年来，前锋区把文化惠民作为全区脱贫攻坚的重要抓手，通过送演出、送图书、送电影及“四建五讲六评”等活动，大力实施文化惠民工程，不断完善公共文化服务体系，让基层群众“零门槛”享受文化生活，持续为群众幸福生活“加码”。
截至目前，全区已建成乡镇街道文化站10个，新建村级文化活动室50个、村级综合文化服务中心25个、阅报栏78个，精心打造各具特色的文化院坝46个，安装直播卫星7484户、地面数字卫星400余户，免费放映农村公益电影10440场次。
办好 群众满意教育
前不久，前锋区获得“全国义务教育发展基本均衡区”荣誉称号，标志着前锋区致力追求县域内更高质量的教育公平得以实现。
“这并不意味着终点，要办好人民满意教育还需久久为功。”前锋区教育部门相关负责人坦言，由于教育体量大、底子薄，现在该区仍面临着学校办学条件薄弱、师资力量不均、发展质量不高等瓶颈。
如何才能破除瓶颈？事实上，在2013年建区初期，前锋区就响亮提出“科教兴区”“教育强区”发展口号，紧紧抓住“部省共建”“区划调整”良好契机，把优先发展教育事业、推进义务教育均衡发展列入重要议事日程，与经济工作同规划、同部署、同落实、同考核、同奖惩，先后出台一系列文件，建立区级领导联系学校制度，切实做到工作部署早启动、经费保障早研究、措施落实早到位。
“区委区政府坚持把教育工作纳入全区经济发展总体规划，坚持政府投入主渠道，依法落实教育经费‘三个增长’，按国家规定将中小学教职工工资全额纳入财政预算，不留缺口，按月足额发放；同时，建立起‘薄弱学校’改造长效机制，不断缩小城乡、校际发展差距。”前锋区教科体局相关负责人介绍道。
2013年以来，前锋区先后投入9200万元，新建前锋思源实验学校；投入4400余万元，完成前锋初中等3所学校改扩建、光辉小学等11所学校教师周转房和观阁小学等37所学校学生食堂建设，硬化塑化虎城小学等5所学校操场；投入688万元，为8个校点征地30592平方米；投入
3000余万元，装备中小学校理科实验仪器10万余件、音体美等学科器材2.6万余件、图书80万余册，完成前锋教育城域网和“三通两平台”等教育信息化项目建设，全区中心校点的教育信息化覆盖率达100%。
同时，严格落实教育惠民政策，切实解决家庭经济困难学生上学难等问题。近年来，为6538名家庭经济困难幼儿减免保教费，资助普通高中学生12041人、家庭困难职工子女702人，创建星级留守学生之家4所，为1339名中职学校学生减免学费，为638名中职学校家庭经济困难学生发放生活补助，资助2016年及以后新入学建档立卡贫困家庭本专科学生55人，全面免除义务教育阶段学生作业本费，农村义务教育学生营养餐改善计划全覆盖。
发展 医疗卫生事业
8月28日上午10时，记者来到前锋区疾控中心时，工作人员正在对抽样的饮用水进行检测。
“以前我们没有这项业务，现在配备了类似的多种卫生标准项目检测功能。”前锋区疾控中心负责人介绍，该中心已拥有原子吸收光谱仪、离子色谱仪、气相色谱仪、液相色谱仪以及一氧化碳、二氧化碳分析仪等实验仪器和监测设备284台（件），可以开展食品、公共场所、水质、职业危害因素、消毒产品及疾病监测等类别的卫生标准项目检测工作。
同时，该中心还成立了艾滋病初筛实验室、理化实验室、微生物实验室和临检体检中心，目前均已投入使用。“新区成立以来，我们的检验检测以及艾滋病、结核病等检测项目，都是依托于广安区疾控中心或市疾控中心一起完成，现在前锋区内就可以完成。”该负责人介绍道。
前锋区疾控中心项目总投资2700余万元，2017年10月正式投入使用以来，极大改善了前锋区疾控体系建设不完善的局面，提高了全区疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。
记者了解到，该区另一项重大民生工程——前锋区人民医院主体工程已完工，目前正在进行门诊楼大厅、会议室、手术室等二次深化装修，预计今年12月底前投入试运行。
近年来，前锋区密切关注群众的生命健康问题，用足用够国家医疗卫生惠民政策，不断加大医疗卫生投入，通过同步完善硬件、软件设施，深化体制改革，努力提升医疗卫生服务水平，切实解决群众尤其是贫困群众、身患特殊重大疾病群众看病难、看病贵的问题。
2013年以来，该区新建村卫生室47个、区计生服务中心1个、区疾控中心1个，前锋区人民医院即将投入使用；城乡居民健康档案规范化电子建档率达95.17%，困难群众重特大疾病基本医疗救助覆盖率达100%；婚前免费体检、孕前优生健康检查政策全面落实。
完善 社会保障体系
8月28日一大早，家住大佛寺街道办事处八期安置房的李本林带着孩子，来到孩子即将入读的前锋思源实验小学参观。今年，李本林搬进了新家，孩子也到了读小学的年龄。“这个学校离家近，环境也好。”看着自己的新学校，孩子异常兴奋。
李本林本是大佛寺街道办事处陡梯村村民，以前全家以务农为生，住的是土坯房。因棚户区改造，他们一家人搬进了交通便捷、环境优美的安置房，李本林也和妻子来到前锋工业园区务工，一个月收入4000元左右，孩子也在当地政府的帮助下，实现了就近读书，一家人过得很幸福。
“住上了好房子，又可以就近务工、孩子就近入学，日子越过越幸福。”李本林难掩心中的喜悦。
在前锋，像李本林这样，从住房困难到住上“舒心房”“放心房”的群众有很多。
近年来，前锋区以实施百姓安居工程为载体，着力解决中低收入群体住房问题，不断改善人居环境。截至2018年6月，该区改造城市（农村）危旧棚户区9613户，地质灾害防灾避险搬迁安置688户，实施农村危房改造2580户、农村贫困人口易地扶贫搬迁204户，规划建设农民新村17个。
除了圆了“安居梦”外，前锋区社会保障事业的长足发展，更让前锋人民吃了“定心丸”。
8月29日，从前锋区第二人民医院出院的邱万春老人从住院收费处领到了自己的医保报销费用。邱万春前些天感觉自己小腹持续疼痛，到前锋区第二人民医院检查，发现自己尿道结石。“所有的费用加起来花了3286元，报销了2628.8元，自己只花了657块钱。”
“城乡居民医疗保险每人每年只需缴纳180元，在区内住院治疗最高可以报销85%以上。”前锋区医保局工作人员介绍，截至2018年6月，该区城乡居民社会养老保险覆盖25.99万人，新农合农村居民参合率达97%，城乡居民医疗补助人均380元/年。
“兜住兜牢民生底线，建立完善社会保险制度、社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮。”前锋区政府工作报告中关于完善社会保障体系的内容字字温暖，饱含深情。
近年来，前锋区积极建立健全社会保障体系，帮助群众解决老有所养、
老有所医的现实问题。2013年以来，城乡低保对象人均补助301.4元/月、172.4元/月，基础养老金人均75元/月。居家托养智力、精神残疾人212人次，建成县级儿童福利服务指导中心1个、县级民办养老机构1家、残疾人托养服务机构2家、城乡社区日间照料中心20个，新（改、扩）建敬老院5所，新增敬老养老床位1384张，维修改造公办养老床位240张，农村五保集中供养率达52%，为11485名重度残疾人发放护理补贴，为9000名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务，完成残疾人家庭无障碍改造163户。（陈定军 袁秀娟 刘华 兰林前）
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