根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》（财库〔2021〕22号）等有关规定，现对广安市2023年—2025年度农村电影公益放映及相关服务主体项目的采购需求征求社会公众意见。

一、采购项目概况

（一）项目名称：广安市2023年—2025年度农村电影公益放映及相关服务主体项目

（二）采购人：中国共产党广安市委员会宣传部

（三）采购代理机构：广安发展咨询服务有限公司

（四）预算金额：3606240元/年

（五）资金来源：财政性资金

（六）服务期限：三年（执行合同一年一签）

二、采购需求

详见附件。

三、社会公众提出意见所需递交书面材料

（一）营业执照复印件一份（如为自然人，则提供身份证复印件）。

（二）意见书原件（须包含通迅地址、联系方式等）。

注：上述所有材料均须加盖公章（如为自然人的，则按拇指印）。

四、社会公众递交书面材料的截止时间和递交地址

（一）截止时间：2023年4月12日17:00（北京时间）

（二）递交地址：广安发展咨询服务有限公司（广安市广安区金安大道二段52号广安金土地集团办公楼一楼）

注：社会公众须在截止时间前将书面材料送达递交地址，逾期送达不予受理（采用邮寄方式递交的，逾期送达的书面材料将被拒收，送达时间以邮件签收时间为准）。

五、联系方式

（一）采购人：中国共产党广安市委员会宣传部

地址：广安市广安区思源大道1号

联系人：林老师

联系电话：0826—2399113

（二）采购代理机构：广安发展咨询服务有限公司

地址：四川省广安市广安区金安大道二段54-66号

联系人：黄老师

联系电话：15282623906

附件：采购需求

附件

采购需求

一、项目背景

农村电影公益放映工程是党和国家实施文化惠民系列工程之一，是加强农村文化建设、满足人民群众多层次、多方面精神文化需求的重要举措，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。为贯彻落实《中华人民共和国电影产业促进法》第二十七条、《中华人民共和国公共文化服务保障法》第二十九条、第三十五条等关于公益电影放映有关法律规定，以及中省有关部门关于农村电影公益放映要求，不断丰富人民群众精神文化生活，弘扬中华优秀传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化，促进城乡公共文化服务均等化。中共广安市委宣传部拟采购广安市2023年—2025年度农村电影公益放映及相关服务主体项目，服务期限3年。

★二、投标人参加本次政府采购活动应当具备下列条件

（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）根据本项目实际提出的特殊条件：具有电影放映相关资质；

（三）本项目不允许联合体参加。

★三、技术、服务要求

（一）服务标准

1．目前广安市共计1366个行政村（行政村个数以中央财政补助资金核定的个数为准，如在履行本项目合同过程中行政村个数有调整，放映场次及费用结算以调整后为准），每村每月放映1场公益电影，每个行政村全年放映12场公益电影，每年预计合计16392场，每场预算220元（含片源费），供应商报价时，须对每场单价进行报价。

2．一场的标准为：l部故事片或1部长纪录片或1部长科教片（90—120分钟）为一场，短科教片累计放映3—5部为一场。

3．每个行政村每年选取的放映影片应为近3年内的优秀国产电影，新片占比不少于4场，每场次放映影片时间总共不少于90分钟，同一影片不得在同一地点重复放映。

4．购买影片在四川省电影局每季度推荐的影片中选择，报所在地主管部门审查后上报定购。

（二）放映队伍

1．中标供应商须建立适应且完成年度农村电影公益放映任务、相对固定的农村电影公益放映队，配备必要的专业技术人员2人以上，及时对新招募的放映队员进行专业技术、监管终端使用和职业道德培训，经考核通过后上岗，每年组织开展放映员业务能力培训至少2次以上。

2．中标供应商须配备与本项目配套的数字电影放映专用设备，放映设备需符合中国电影质检所认证要求。

3．中标供应商须配备足够的放映人员，每支放映队至少配备1名放映员，且必须为放映员购买人身意外保险。

4．放映人员严格遵守数字电影放映操作规程，选择安全合适的放映场地，确保建筑物、消防、用电等安全，严防安全事故发生。

5．中标（成交）供应商须做好放映队、放映人员的管理工作。

（三）放映服务

1．中标（成交）供应商须安装搭建农村电影公益放映实时监控平台，监控平台与省农村电影公益放映监控平台互联互通。每个放映队须配备监控平台终端，每次放映须同步传送节目开始、中间和结束三个时段至少3张放映现场照片，及时准确将放映数据上传至监控平台，以便各级主管部门对放映数量和质量进行监督。

2．中标（成交）供应商制定年度放映实施方案和月度放映计划，根据气候、农民群众观影需求等因素，合理安排放映时间及地点，并报各县（市、区）行政主管部门备案，在每年11月20日前，保质保量完成当年农村公益电影放映任务。如因工作需要或其他原因，需要调整放映计划的，须提前报各县（市、区）行政主管部门批准。

3．中标（成交）供应商应建立电影放映公示制度，加强放映前宣传和现场宣传活动，协调通过村村通广播、社区海报、微信群、带口信等灵活多样的形式进行放映宣传，向农民群众提前告知电影放映时间、放映地点、影片片名等信息。

4．中标（成交）供应商需成立专项工作组，主要负责放映计划、放映实施进度、放映图片资料的收集归档、放映数据统计、放映人员和设备安排以及放映安全等工作。

5．放映衔接组织：根据放映计划，电影放映前，放映人员须提前与计划放映村的负责人联系，根据行政村实际情况，协调安排落实好放映时间、地点、场地、影片、组织观影等具体工作。

6．放映过程质量管理：采取多种手段保障放映数量和质量。

7．放映过程中，放映员不得擅自离开放映岗位，确保放映影像明亮、音质清晰、放映设备安全，协助放映村的负责人做好现场安保工作。

8．统计编制订片计划，做好放映影片的控制管理，尽量选定适合农村群众喜欢看、爱看的新片，采取公益影片和商业影片相结合的选订方式。

9．每月月底，中标（成交）供应商将本月放映情况及累计放映情况统计上报给釆购人，每年年底提供每个行政村真实有效的放映场次佐证材料，确保农村公益电影放映按照釆购人要求有序开展。

10．中标（成交）供应商须建立每村存档备案制度，每场放映完成后，自动在放映村备案，备案表必须写明放映时间、地点、场地、影片名称，放映员和观影群众代表、村负责人同时签字。每场电影放映结束后，需填写《放映登记表》，登记表由行政村、行政村所在乡镇签章确认，每年放映任务结束后，将所有登记表报各县（市、区）党委宣传部、广安经开区党群工作部审核签章，统一整理装订成册存档。

11．每年放映服务结束后，采购人及各县（市、区）党委宣传部、广安经开区党群工作部对该项目放映质量、场次和效果进行综合验收，中标（成交）供应商需提供放映总结、场次汇总表、放映图片资料、放映登记表等资料。

12．伴随服务：开展放映前公益电影广告放映，配合做好广安市城市形象宣传，做好禁毒、防艾、消防、森林防火等弘扬社会主义核心价值观的公益性宣传和农业科技、生态环保、家庭卫生等知识的传播；重要时间节点组织开展主题放映活动。

13．供应商须服从采购人对于本项目的工作安排。

（四）放映安全

1．履行本项目合同义务过程中，中标（成交）供应商应确保自身工作人员安全，若发生一切安全事故引起的责任，概由中标（成交）供应商自行承担，采购人不承担。

2．中标（成交）供应商需与所有放映人员签订安全放映协议书，明确落实安全放映的规范管理要求。

3．放映设备应当集中进行专业检修维护，确保放映设备安全，避免放映过程中发生故障和技术责任事故。

4．釆购人不定期抽查电影放映现场，检查放映员是否按照相关放映规范落实执行，未按要求执行视为无效场次，中标（成交）供应商应责成放映员重新放映。

5．放映安全管理：做好放映影片的控制管理，不得放映未取得电影公映许可证和来源不明的影片，放映主体作为影片放映工作的安全责任主体，要加强放映场地的安全管控。

（五）放映效果

观众满意度不能低于95%，具体执行标准待采购合同签订后，由釆购人与中标（成交）供应商进行商定。

★四、商务要求

（一）服务期限

2023年—2025年，共计三年（期间如因中省政策变化，导致采购项目调整或采购项目终止实施，采购人不承担责任）。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式

广安市委宣传部与中标（成交）供应商签订总合同，各县（市、区）党委宣传部、广安经开区党群工作部分别与中标（成交）供应商签订中标具体执行合同，由各县（市、区）党委宣传部、广安经开区党群工作部确认中标（成交）供应商放映具体场次并收到其付款申请后，按每年度两期的付款方式支付，每6个月按实际放映的具体场次支付一次。

（四）履约验收

严格按照本项目采购文件、中标（成交）供应商响应文件、《广安市政府采购项目履约验收工作规程》（广市财采〔2021〕275号）和签订的政府釆购合同要求进行验收。

（五）其他

1．电影放映的监控平台搭建和放映人员车旅、保险、安全责任、运输和其他一切费用由中标（成交）供应商自行承担。

2．中标（成交）供应商须完成项目外临时加映的电影任务，其费用按中标（成交）单价据实结算。

3．中标（成交）供应商须在服务期内结清放映员劳动报酬或完成放映员应享受的各类政策福利待遇支付，不得以任何理由拖欠。

4．中标（成交）供应商须自觉接受各级电影主管部门的监督、管理，认真、规范下属农村放映队（员）的管理，保质保量完成农村电影公益放映场次，加强对放映过程的质量控制，并按相关规定编制审核各类报表，不得偷报瞒报、弄虚作假，违者依法依规进行处理。

5．未尽事宜按合同约定执行。